bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《2024年冶金工业园（锦丰镇）法治政府建设工作要点》的通知

各局室：

   为深入学习贯彻习近平法治思想，全力保障政府依法履职，现将《2024年冶金工业园（锦丰镇）法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

张家港市锦丰镇人民政府

                              2024年6月18日

（此件公开发布）

2024年冶金工业园（锦丰镇）法治政府建设工作要点

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实《法治政府建设实施纲要（2021~2025年）》及省、苏州市实施方案的重要一年。园镇法治政府建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记历次对江苏工作的重要讲话重要指示精神，聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务，认真落实“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”重大要求，紧扣“高质量发展突破年”工作主题，聚力“1+3”年度目标任务，推动法治政府建设与服务型政府建设深度融合，坚决扛起“走在前、做示范”重大使命，全面推进政府各方面工作法治化，为园镇实施“三跃一争”行动提供坚强有力的法治支撑和服务。

一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为园党工委（镇党委）理论学习中心组学习的重点内容，健全常态化学习机制，抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实。完善述法工作机制，严格落实园（镇）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

（二）统筹推进法治政府建设。夯实法治政府建设责任制，积极参加法治政府建设示范创建活动。严格执行法治政府建设年度报告制度，进一步提升年度报告质效。落实《张家港市新时代法治人才培养实施意见（2021~2025年）》任务要求。抓好法治领域改革任务落实、“关爱民生法治行”等年度重点工作。

（三）实施提升园镇行政行为合法性专项行动。构建务实高效的法制审核运行体系，制定园镇行政合法性审核工作指引、事项清单、审核流程，加强合法性审核工作人员培训力度，促进法制审核工作提质增效，最大限度杜绝“问题文件”“违规协议”“违法处罚”等发生，从源头上减少信访事项、行政复议、行政诉讼，全面提升园镇工作法治化水平。

二、依法全面履行政府职能，服务构建新发展格局

（四）深入推进机构改革。根据上级决策部署，推动议事协调机构设置更加精简科学、运行更加规范高效。谋划推进以乡村振兴为重点的“三农”工作，扎实推动乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革。全面实行政府权责清单制度，及时更新政府行政权力清单，做好权责清单与各类目录清单有效衔接。

（五）增强营商环境法治效能。深入实施《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》和本市相关政策，践履园镇“法企同行·亲清共建”尊商护商十条承诺，推动实现营商环境“优无止境、优上更优”。强化公平竞争审查刚性约束，有效预防和纠正排除、限制竞争的问题。深入推进“高效办成一件事”，高效统筹审批、许可、监管等各职能部门力量。积极落实高频政务服务事项“证照联办”工作，梳理“证照联办”事项清单，探索提升“证照联办”事项覆盖率。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，进一步擦亮“锦快办”政务服务品牌。

（六）夯实企业发展的法治保障。将公共法律服务与深化营商环境相结合，探索推广公共法律服务“三+”（线上+线下、定时+预约、专业+延升）提档升级工程，打通涉企公共法律服务“最后一公里”；持续打造涉企定向法律援助联系点，不断扩大法律援助效能。发挥涉企矛盾一站式化解平台暨商会非诉服务中心平台优势，整合工作资源，提供优质的涉企非诉服务。

三、统筹规范行政决策，以高质量制度供给保障高质量发展

（七）推进重大行政决策规范化法治化。贯彻实施省、苏州市重大行政决策目录管理制度和我市实施细则，严格落实重大行政决策目录公开、动态管理和分类管理制度，建立健全决策监督机制，推动民生事项“应纳尽纳”“应纳优纳”。按规定落实重大行政决策出台前向园镇党工委、镇人大报告制度。提升政府法律顾问参与重大行政决策工作的质效。

（八）加强备案审查工作。完善行政规范性文件起草评估论证制度，加强文件制定的合法性、必要性、可行性论证，落实重要文件专家论证制度。严格执行行政规范性文件报备材料要求，按规定落实行政规范性文件公开查询平台相关工作要求，常态化推进集中统一公开和动态更新工作，建立健全园镇行政规范性文件效力台账制度。

四、深入实施三年行动计划，全面提升行政执法质量

（九）依法稳慎推进涉企行政合规全过程指导。落实《bet36体育在线_bet36体育投注@：推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》，建立健全行政合规指导的协调衔接机制，强化协作配合，整体性推进涉企行政合规指导工作。严格执行行政合规从宽制度，对符合条件的企业，依法适用涉案合规从宽制度进行处罚。按规定制发《信用信息修复书》，督促企业纠正失信行为，帮助企业及时进行信用修复。

（十）着力规范行政执法行为。开展行政执法突出问题专项整治，有效提升行政执法和基层治理效能。持续深化园镇行政执法队伍素质专项提升“四时行动”，吸收先进地区提升行政执法人员法治素养试点经验，开展执法现场情景模拟、执法技能比拼等活动。落实行政执法人员现场执法工作规范指引，规范执法辅助和政府购买服务管理。

（十一）加强行政执法监督机制和能力建设。深入发挥执法协调监督室的阵地作用，打通执法监督“最后一公里”。落实行政执法监督年度计划制，加大重点领域执法监督力度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。创新执法监督方式，畅通执法监督渠道，健全执法投诉举报机制，定期组织人大代表参加执法监督活动，加大公众执法评议力度，提升行政执法质量。

（十二）优化行政执法程序和监管方式。全面落实行政裁量权基准制定管理制度，对照执法类型规范执法程序。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。落实现场执法检查“综合查一次”，根据上级决策部署，落实“监管正面清单”“白名单”机制，着力解决多头监管和重复检查等问题，最大限度减轻对企业正常生产的干扰。严格落实“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施两份清单，持续推行柔性执法、精准执法，为企业提供容错空间。

五、改革和创新政府治理方式，更好维护社会安全稳定

（十三）依法有效预防处置重大突发事件。完善突发事件应对制度建设，落实防灾救灾会商研判、应急力量前置、灾情统计评估、物资储备调用、基层防灾救灾等“五项机制”。强化应急救援体系，实施演练实战化、协同一体化、管理科学化、装备专业化。落实应急预案、应急物资、应急队伍“三项准备”，做好突发事件应急响应处置。

（十四）强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化人民法庭、司法所、派出所、基层法律服务所“庭所共建”。协同推进“共享法庭”平台应用和诉调对接“一号响应”机制运行。落实重大纠纷调解协议合法性评估指导机制。实质化运作“公证+调解”对接机制。加快推进律师参与调解工作机制，进一步加强行政调解工作规范。推广“苏解纷”平台运用，推动矛盾纠纷在基层源头化解。深化推进诉源治理，健全“五联”诉非融合模式，持续推进人民调解工作。

（十五）推动行政复议、行政应诉工作规范化建设。全面贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》，积极参加复议审判同堂培训。持续深化府院联动，完善行政争议会商研判机制，加大行政争议实质性化解力度，持续提升行政机关负责人出庭应诉质效，保持出庭应诉率100%，推动出声率达100%，不断提高参与协调化解率。实现行政诉讼案件量、败诉率和行政机关负责人出庭应诉“两降一升”。

（十六）提升人民群众法治政府建设获得感。提升行政决策公众参与度，引导社会公众有序参与重大行政决策和制发行政规范性文件，严格实施征求公众意见采纳反馈机制。加强政务公开，优化政风热线工作，健全快接快办机制，完善“网格+12345”融合机制，实施全流程联动处置跟踪，提升群众诉求解决率、满意率。

六、扎实推进权力制约监督体系建设，推动政府工作在法律框架内开展

（十七）有力形成法治政府监督合力。突出党内监督主导地位，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各类监督有机贯通、相互协调。围绕规划实施、重大投资项目建设和持续有效防范化解风险等方面，有效发挥审计职能。常态化开展防范和惩治统计造假、弄虚作假监督检查，探索实施联合惩戒，加强统计信用建设。聚焦重点领域，持续开展财经纪律专项整治。

（十八）加强政务公开。持续加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，坚持以公开为常态、不公开为例外。全流程优化政策公开，全面落实主动公开，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。持续规范政府信息依申请公开办理工作，完善办理流程，提升政府信息依申请公开办理水平。

2024年园镇法治政府建设任务分解表